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区检察院第五检察部荣获全省“守护海洋”专项监督活动

发布日期:2020-05-25 04:27   来源:未知   阅读:

上虞位于杭州湾入海口,广袤的海涂上生长着大片芦苇丛,这里是许多珍稀鸟类的天堂。每当节假日,来自周边城市的野鸟摄影爱好者总是纷至沓来,捕捉美景。而这些精彩瞬间都离不开上虞区检察院“三强”举措的落实到位。

这几年,上虞区检察院第五检察部的检察官和干警们积极履职,以“涉海”刑事案件为突破口,结合我区地域特点,多管齐下守护海涂生态资源。近日,第五检察部荣获全省“守护海洋”专项监督活动成绩突出集体。

“三检并行”强打击

为更好的在刑事案件审查起诉过程中发现“涉海”公益诉讼案件线索,区检蔡院将与“涉海”公益诉讼相关的刑事案件归入第五检察部办理,实现该类案件刑事公诉、(刑事附带)民事公益诉论、行政公益诉论“三检并行”。

依托“三检并行”机制,第五检察部成功办理海涂区域非法狩猎、非法捕捞、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物相关(刑事附带)民事公益诉讼、行政公益诉讼案件13件19人。其中高某等2人非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼一案中,两被告人非法猎捕、杀害国家二级保护野生?形目动物,检察机关适时提起刑事附带民事公益诉讼,促使两被告人在被刑事处罚的同时共同赔偿国家资源损失,并向社会公众赔礼道歉,对海涂同类破坏野生动物资源的违法犯罪行为起到了较大的震慑和警示作用,受到法制日报、最高检官微等新闻媒体报道。

公益亮剑强修复

在“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动开展过程中,第五检察部秉承恢复性司法理念,重点关注被破坏海涂生态资源的整治、修复。借助公益诉讼案件质效“回头看”契机,针对“滨海土地复垦”行政公益诉讼诉前案中被毁损农用地尚未完全整治到位的情况,第五检察部干警多次赴滨海海涂八一丘、九一丘查看涉案地块整治复垦情况,并积极督促国土部门召集土地权属单位、违法当事人开展协调,加快进度,促使涉案18万平方米(折合284亩)被毁损农用地(其中基本农田43478平方米,其他农用地142842平方米)于2019年4月全部复垦完成,有效守护海涂农用地资源。

与此同时,在“三检并行”机制运行过程中,第五检察部积极探索“涉海”刑事案件社会公共利益修复量化评价机制,将违法犯罪当事人主动进行生态修复等项目作为其量刑情节予以考虑,鼓励督促当事人积极修复因其犯罪行为受损的生态资源和环境,截至目前共鼓励督促缴纳生态修复款7万余元。

部门协作强机制

自“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动开展以来,结合上虞海涂非法猎捕野生鸟类行为多发、易发的区域特点,第五检察部积极协调建议,促使区检察院联合区法院、公安分局、滨海公安分局、自然资源和规划局分局出台了《绍兴市上虞区野生鸟类司法保护工作实施细则》,建立鸟类栖息、繁殖水域和湿地的定期检查巡护机制,向非法猎捕违法犯罪当事人发布《护鸟令》、要求签署保护鸟类资源承诺书,督促引导当事人通过发放野鸟保护宣传材料、海涂巡查等方式履行保护野生鸟类义务,机制实施以来,共在各重点公共场所发放宣传材料500余份。

同时为进一步扩大野生鸟类保护力量,区检察院联会区法院及相关行政职能部门在上虞杭州湾沿海湿地(海涂二号闸)成立浙江省首个“野生鸟类司法保护基地”,吸收野鸟保护协会等民间公益力量进入野生乌类保护队伍。第五检察部干警还联合自然资源和规划分局工作人员、野鸟协会成员进入我区重点乡镇、中小学校进行野鸟保护生物和法律知识宣讲,在候鸟迁徙过冬之际开展“守护海涂湿地、保护小天鹅”专项行动,通过定期投喂鸟食、加强打击猎捕行为等方式留住候鸟,形成合力守护海涂野生鸟类资源。